Китайская Народная Республика начинает масштабную кампанию по усилению контроля над передвижением своих граждан за пределы страны. О том, что правила игры меняются, стало известно после публикации нового указа Госсовета КНР, который официально появился на правительственном портале 31 июля.
Новый регламент, состоящий из 19 пунктов, детально прописывает условия въезда и выезда из страны. По замыслу властей, это не просто бюрократическая инициатива, а часть стратегии по «созданию и совершенствованию системы предотвращения рисков» для обеспечения безопасности подданных КНР. Пекин открыто призывает своих граждан к осторожности: путешественникам настоятельно рекомендуют игнорировать небезопасные регионы и страны, где уровень рисков официально признан высоким.
Процедура проверки станет куда более придирчивой. Теперь от китайских туристов и экспатов требуют абсолютной честности: предоставлять сотрудникам миграционных и визовых служб нужно только достоверные сведения о маршрутах и целях поездок. Более того, чиновники получили право запрашивать любые дополнительные подтверждающие документы.
За нарушение новых правил предусмотрены жесткие санкции. Если выяснится, что гражданин КНР использовал поддельные миграционные документы или совершил преступление за рубежом, ему может быть закрыт путь из страны на срок до трех лет. Аналогичные меры коснутся и тех, кто нарушает правила экспортного контроля или иные нормы, которые власти расценивают как угрозу национальной безопасности. Примечательно, что для иностранных граждан правила также ужесточаются: за подобные нарушения иностранцам грозит запрет на въезд в Китай на период от одного до пяти лет.
Реформа затрагивает и бизнес-сектор. Правительство внедряет систему строгого учета для всех организаций и сотрудников, связанных с трансграничными перемещениями. Теперь туристическим и посредническим агентствам придется работать «по белому»: при создании компании у них есть всего 15 дней, чтобы зарегистрироваться в соответствующем иммиграционном управлении.
Экспертное сообщество уже анализирует подоплеку этих перемен. Хун Пучжао, занимающий пост заместителя руководителя Центра исследований развития материкового Китая и региона при Университете Тунхай (Тайвань), в интервью изданию Taipei Times отметил, что хотя новые правила регулируют трансграничную деятельность в целом, их истинная цель — пресечь неконтролируемый отток «талантов, технологий, информации и социальных активов», которые теперь официально приравнены к объектам национальной безопасности.
В свою очередь, государственное издание Global Times, близкое к Пекину, пытается смягчить восприятие реформы. Редакция подчеркивает, что в эпоху затяжных геополитических конфликтов, роста транснациональной преступности и миграционных кризисов, адаптация правил — это не попытка «самоизоляции», а вынужденная мера реагирования на новые глобальные реалии.
Новый порядок вступит в полную силу уже 15 сентября.
Стоит отметить, что подобные меры по усилению надзора не стали сюрпризом для западных аналитиков. Ранее издание The New York Times, ссылаясь на эксперта по кибербезопасности Марка Хофера, указывало на то, что Пекин уже активно эксплуатирует массивные системы сбора и анализа данных, отслеживая перемещения иностранцев как внутри страны, так и в рамках их визитов.
